Вместо военной службы – альтернативная. Принципы и сроки ее прохождения
Альтернативная гражданская служба – особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.
Основные принципы альтернативной службы:
— на альтернативную гражданскую службу могут быть направлены только те граждане, которые признаны годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями;
— граждане проходят альтернативную гражданскую службу, как правило, за пределами территории субъектов Российской Федерации, в которых они постоянно проживают. Однако это правило не жесткое. Место прохождения службы определяет Федеральная служба по труду и занятости, руководствуясь ежегодно утвержденными перечнями профессий и ситуацией на рынке труда;
— граждане могут проходить АГС исключительно на государственных предприятиях;
— граждане, избравшие АГС, не вправе по собственной инициативе расторгнуть трудовой договор, участвовать в забастовках, подрабатывать по совместительству в других организациях;
— представители коренных малочисленных народов направляются для прохождения АГС в организации традиционных отраслей хозяйствования и традиционных промыслов;
— срок альтернативной гражданской службы превышает срок службы по призыву.
В настоящий момент прохождение АГС регулируется Федеральным законом « Об альтернативной гражданской службе», в котором говорится:
— граждане подают заявление о замене военной службы по призыву на АГС в военный комиссариат, решение по заявлению принимается призывной комиссией;
— к месту прохождения АГС гражданина направляет военный комиссар в соответствии направления, утвержденном Федеральной службой по труду и занятости;
— граждане, избравшие АГС, могут быть заняты только на тех должностях и только в тех организациях, которые содержатся в официальном перечне, ежегодно утверждаемом Минздравсоцразвития;
— трудовая деятельность граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, регулируется Трудовым кодексом РФ.
Сроки прохождения:
— 21 месяц – для граждан, проходящих АГС в организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, а также органам исполнительной власти субъектов РФ;
— 18 месяцев – для граждан, проходящих АГС в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в качестве гражданского персонала.
Напоминаем, Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации категорически запрещено направление военнослужащих по призыву в районы проведения специальной военной операции на Украине, а также на территориях ЛНР и ДНР.
По всем вопросам о призыве граждан на военную службу обращаться в военный комиссариат города Партизанск, Лазовского и Партизанского районов Приморского края по адресу:
г. Партизанск, ул. Центральная, 34, телефон для справок — 8(42363) 6-20-15
Что такое альтернативная служба при мобилизации
Россияне, которые проходят альтернативную службу на гражданских должностях в структурах Вооруженных сил, не будут призваны в случае частичной мобилизации. Решение оставить таких сотрудников на своих местах в четверг, 27 октября, приняла Госдума. При этом служащих в невоенных органах могут перевести на АГС в войска. «Известия» разбирались, что такое альтернативная служба и кто может на нее претендовать.
Какие изменения внесены в закон о мобилизации
На законодательном уровне главным изменением стали поправки в закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ».
Они вступают в силу через 10 дней после публикации, то есть 6 ноября.
В законе появилась новая ст. 17.1 «Прохождение альтернативной гражданской службы в период мобилизации». Согласно поправке, лица, проходящие альтернативную гражданскую службу в организациях Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований и органов в качестве гражданского персонала, при объявлении мобилизации продолжают проходить такую службу в указанных организациях.
Фото: РИА Новости/Алексей Куденко
А вот те альтернативно служащие, что работали в невоенных организациях, на время мобилизации могут попасть на гражданские позиции в структуры ВС РФ.
При этом в законе есть важное уточнение: на альтернативной службе могут остаться только те, кто ее уже проходит. А мобилизованным по повестке заменить военную службу гражданской будет нельзя.
Что такое альтернативная служба
Альтернативная гражданская служба, или АГС, — это особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства.
Он засчитывается вместо реальной военной службы и длится дольше, чем обычная срочная, — 18 или 21 месяц. Все это время призывник получает зарплату, имеет право на больничные и отпуска в соответствии с Трудовым кодексом РФ.
Неотъемлемое право на отказ от военной службы закреплено в Конституции РФ и ФЗ № 113 от 25 июля 2002 года «Об альтернативной гражданской службе». Претендовать на замену граждане могут в случае, если их убеждения или вероисповедание противоречат несению воинской службы. Убеждения могут быть как этические, так политические и даже философские.
Также альтернативу получают представители коренных народов Севера — чаще всего службу они проходят в структурах, которые занимаются оленеводством и рыбной ловлей.
В реальности пройти АГС может любой гражданин России, подлежащий призыву и не имеющий оснований для отсрочки, если он готов защищать родину мирным трудом, причем по закону гражданина должны отправить в другой регион, и только если там нет подходящей позиции, можно остаться дома.
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Дмитрий Коротаев
За время службы россиянам положено два отпуска по 28 дней. Кроме того, в отличие от солдат-срочников альтернативно служащие имеют право получить заочное или вечернее образование. Тем, кто служит далеко от дома, предоставляется комната в общежитии или квартира. В случае, когда призывник остается в своем городе, он может жить у себя дома.
Какие профессии востребованы при альтернативной гражданской службе
Обычно АГС проходят в гражданских структурах Вооруженных сил России. Также можно служить в органах исполнительной власти или в органах местного самоуправления. При поступлении на альтернативную службу учитывают образование и опыт с предыдущей работы, а также состояние здоровья и семейное положение.
На практике альтернативно служащие работают санитарами в больницах и домах-интернатах, пожарными, строителями или рабочими на заводах, библиотекарями, почтальонами, рабочими в цирках и театрах и даже помощниками воспитателя.
Всего в перечне числится 62 профессии.
Если у служащего к моменту призыва уже есть профессиональное образование, он может претендовать на должности поваров и пекарей, электромонтеров или слесарей, а также водителей и машинистов различных транспортных средств.
Как попасть на альтернативную службу
Чтобы попасть на альтернативную службу, никакие справки предоставлять не нужно. Однако последовательно и убедительно объяснить свою позицию в военкомате придется и устно, и письменно. Сложности, как отмечают эксперты, могут возникнуть у тех, кто ранее состоял в военно-патриотическом клубе.
Заявка о желании служить на АГС подается за полгода до предполагаемого призыва. Для осеннего призыва подать заявку нужно до 1 апреля, а для весеннего — до 1 октября предыдущего года.
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Константин Кокошкин
В заявке нужно описать свою биографию и обосновать убеждения. За этим последует вызов в военкомат, где призывник должен будет объяснить свои мотивы перед комиссией.
После этого документы отправляют в Министерство труда, а призывника определяют на службу. Гражданская работа в военных ведомствах длится 18 месяцев, в остальных случаях служить придется 21 месяц.
Решению Госдумы предшествовало несколько громких судебных решений. Так, 12 октября суд Санкт-Петербурга впервые в России приостановил мобилизацию гражданина, проходящего АГС. 19 октября было вынесено еще одно аналогичное решение.
Какие еще поправки одобрила Госдума в связи с мобилизацией
Кроме того, 27 декабря депутаты на законодательном уровне закрепили статус добровольческих формирований, приравняв их к военнослужащим по контракту. Кроме того, разрешена мобилизация россиян, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкое преступление. Закупки для СВО отныне можно совершать у единственного поставщика, а для охраны московского метро создадут специальную ведомственную охрану.
Альтернативная служба: отказники от военной службы по убеждениям и гражданская государственная служба во время Второй мировой войны | Национальный музей Второй мировой войны
Как и любое крупное историческое событие, память о Второй мировой войне омрачена заблуждениями.
Ретроспектива обычно рисует в коллективной памяти более радужную картину, чем зачастую неудобная правда. Одно распространенное заблуждение о мужчинах, служивших в американских вооруженных силах во время Второй мировой войны, связано с зачислением в армию и призывом в армию. Со всеми историями о жертвах и долге, о тех, кто пошел против воли своей семьи или против них, чтобы надеть униформу, не исключено, что устойчивое заблуждение состоит в том, что каждый молодой человек выбегал при первой же возможности ответить. Звонок дяди Сэма.
Уклонение от военной службы обычно считается уклонением от призыва, что чаще ассоциируется с войной во Вьетнаме, чем со Второй мировой войной. Из примерно 16 миллионов человек, находившихся на службе во время Второй мировой войны, добровольцы составляли менее 40 процентов от общей численности личного состава. Напротив, было призвано более 10 миллионов человек (более 60 процентов). У каждого были свои причины не служить. Некоторые просто боялись боя или считали, что могут лучше помочь своим семьям, оставаясь дома и оставаясь целыми.
По оценкам, за время войны это сделали 43 000 человек, но не все заявки были приняты. Чтобы стать отказником по соображениям совести, или CO, обычно мужчина должен был быть членом Церкви мира, такой как квакеры, меннониты или Братская церковь. Личных ощущений оказалось недостаточно для получения статуса СО. Из 43 000 зарегистрированных в качестве СО 6 000 отказались сотрудничать с Selective Service. Эти мужчины, более 4 400 из которых были Свидетелями Иеговы, попали в тюрьму. Приблизительно 25 000 человек либо были зачислены, либо позволили себя призвать, но служили в небоевых ролях в своих соответствующих подразделениях. Большинство из этих мужчин стали медиками, но некоторые стали капелланами или выполняли другие вспомогательные функции. Самый известный из них — армейский медик и обладатель Почетной медали Десмонд Досс. 12 000 человек, записавшихся на выборочную службу, но отказавшихся служить в армии, нашли другие способы служить своей стране с помощью программы гражданской государственной службы.
В соответствии с Законом о выборной службе и обучении 1940 года , программа гражданской государственной службы (CPS) была создана для предоставления «работы национального значения» лицам, отказывающимся от военной службы по убеждениям. CPS была работой трех Исторических церквей мира, Братьев, квакеров и меннонитов, которые работали вместе и с федеральным правительством, чтобы предоставить более желательные альтернативы для CO.
В апреле 1941 г. президент Рузвельт санкционировал работы государственного значения для командования, и первые лагеря CPS открылись в мае, часто на базе бывших кемпингов Гражданского корпуса охраны природы. Около 150 лагерей, управляемых церквями мира совместно с государственными учреждениями, были активированы для CPS в Соединенных Штатах и в Пуэрто-Рико в период с 1941 по 1947 год. Не все мужчины жили в лагерях, хотя большая часть их работы была организована в лагерях. Работа, выполняемая СО, варьировалась в зависимости от местоположения и потребностей.
Какими бы ни были требования, они считались «работой государственной важности», что оправдывало роль командующего. принимали участие в проектах по борьбе с анкилостомами. Войска в тропических районах были особенно восприимчивы к этим паразитарным инфекциям, из-за которых ежегодно тысячи людей становились неэффективными. В августе 1942 г. командиры приступили к работе в неполных психиатрических больницах и учебных заведениях.
Несмотря на то, что работа, выполняемая главврачами в психиатрических больницах, не всегда требовала таких физических усилий, она была одной из самых сложных.
Уход за психически больными в 1940-х годах часто был бесчеловечным, как узнали многие мужчины. Известно, что санитары бьют пациентов, и те, кто верит в ненасилие, с трудом справляются с этим. Вместо этого они научились использовать сдержанность, а не насилие, чтобы сдерживать эпизоды насилия, которые стали замечать если не санитары, то пациенты. Потрясенные обращением с такими уязвимыми мужчинами, некоторые командиры пробрались к камерам, чтобы задокументировать обращение и условия в больницах. Подборка этих фотографий была опубликована в газете от 19 мая.46-й выпуск журнала Life , вызвавший национальный резонанс и призыв к переменам. Вместо того, чтобы ждать, пока другие внесут изменения, руководители больницы в Филадельфии создали ассоциацию для обучения и профессионализации работы в психиатрических больницах.
Вторая мировая война дала потребность и возможности для широкого круга научных исследований. От лечения боевых ранений до лучшего понимания пределов человеческого тела, это было время плодотворного научного прогресса.
По мере того, как союзники продвигались дальше на запад в Европе, армии встречали все больше и больше голодающих мирных жителей. Врачи знали, что для восстановления их жизни, как физической, так и умственной, потребуется особая помощь, поэтому в СО поступил призыв добровольно участвовать в исследовании голодания. 19 ноября44 января 36 человек, отказавшихся от военной службы по соображениям совести, выбранных из 200 добровольцев, начали исследование голодания в Университете Миннесоты.
Исследование длилось чуть больше года. В течение первых трех месяцев мужчинам давали диету из 3200 калорий в день, после чего последовал шестимесячный период полуголодания на диете из 1570 калорий в день. Эта диета состояла из продуктов, которые, как считалось, были наиболее широко доступны голодающему населению Европы: картофель, хлеб, корнеплоды и лапша.
Находясь на полуголодной диете, мужчины должны были заниматься спортом, помогать в лабораторных работах и участвовать в образовательных мероприятиях. Любимым занятием было листать кулинарные книги и мечтать о декадентских блюдах.
Мужчин постоянно оценивали, чтобы узнать больше о физиологических и психологических последствиях близкого голодания. После шести месяцев почти 90 005 90 006 голодания мужчины потеряли 25 процентов своего веса, но только 32 человека остались в исследовании, поскольку четверо не продолжали соответствовать критериям для продолжения. На третьем этапе мужчины проходили трехмесячную реабилитационную фазу с потреблением 2000–3000 калорий в день, завершавшуюся двумя месяцами неограниченного потребления калорий. Война в Европе закончилась до начала исследования, но были извлечены некоторые уроки, которые были использованы для реабилитации голодающих мужчин и женщин во всем мире. Окончательный отчет об исследовании до сих пор считается знаковой работой на человеческий голод .
Еще одна небольшая группа отказников от военной службы по соображениям совести взяла на себя жизненно важную и опасную задачу по тушению лесных пожаров в отдаленных районах на севере и западе Соединенных Штатов. Эти люди, известные как « дымовых прыгунов », были обучены десантироваться с парашютом в отдаленные районы для тушения пожаров. Прыжки с дымом оказались практичным и эффективным средством борьбы с лесными пожарами в местах без доступа к дорогам еще в 1935 году. К 1943 году программа расширялась, но страдала от нехватки рабочей силы из-за требований войны. Люди, отказывающиеся от военной службы по соображениям совести, начали спрашивать о присоединении к программе, и в том же году 70 человек прошли обучение, чтобы стать дымовыми прыгунами. К следующему году более 100 командиров входили в состав команд по прыжкам с дымом на западе. В отличие от большинства командиров гражданской государственной службы, которые работали бесплатно, дымовые прыгуны получали скудную зарплату в пять долларов в месяц.
В межсезонье они выполняли уход за лесом, аналогичную работе других КО.
Отказники от военной службы по соображениям совести тренируются для прыжков с дымом. Обучение, как и работа, которую они будут выполнять, было трудным и опасным. Предоставлено Лесной службой США.
Несмотря на свою готовность выполнять жизненно важную, а порой и опасную для жизни работу, многие командиры подвергались ежедневным травлям, считаясь «желтобрюхами» и трусами, и эти эпитеты бросали в их адрес гражданские лица, горькие за их отказ воевать. Это побудило многих из них пойти добровольцами на более опасную работу, такую как прыжки с дымом или медицинские эксперименты. Многие из них надеялись, что риск для жизни изменит общественное мнение. Лагеря и мужчин поддерживали церкви мира, общины которых делали пожертвования Центральному комитету меннонитов, который управлял многими лагерями. Более 3 миллионов долларов было пожертвовано между 1941-1947, кроме продуктов питания и других товаров.
Лагеря стремились удовлетворить физические, образовательные и духовные потребности СО, и многие женщины вызвались работать в лагерях.
Результат программы гражданской службы был в целом воспринят участниками как положительный, хотя многие считали, что работа, которую они выполняли, не имела того значения, которое, по их убеждению, требовалось. Но их вклад не следует недооценивать. За шесть лет деятельности CPS мужчины, направленные в лагеря меннонитов, отработали более 2,2 миллиона человеко-дней, выполнили более 120 различных видов работ и внесли около 4 миллионов долларов труда как в федеральное правительство, так и в правительство штата.
Многие мужчины обнаружили, что время, проведенное в CPS, закрепило их убеждения и они были счастливы вернуться домой, в свои общины, где ими восхищались, а не высмеивали. Некоторым, например, работающим в психиатрических больницах, их опыт дает возможность внести важные изменения в мир. Альтернативная служба численностью 12 000 человек, которую часто затмевали их коллеги, смирившиеся с небоевой службой, сыграла жизненно важную роль в американских военных действиях.
Национальная программа альтернативной службы | Система выборочной службы : Система выборочной службы
Закон о военной выборочной службе (MSSA), 50 USC 3806(j) возлагает на директора выборной службы ответственность за поиск гражданской работы для лиц, освобожденных от обучения и службы. Лица, освобожденные от обучения и службы, называются отказниками от военной службы по соображениям совести. Лица, отказывающиеся от военной службы по соображениям совести, по причине религиозного образования и убеждений сознательно возражают против участия в войне в любой форме. Лицо, получившее освобождение от воинской службы по соображениям совести, подлежит призыву в вооруженные силы и направлению на небоевую службу. Лицо, которому предоставлено освобождение от военной службы по соображениям совести, должно участвовать в гражданской работе, способствующей поддержанию национального здоровья, безопасности или интересам Соединенных Штатов.
См. «Отказники от военной службы по соображениям совести»
Директор выборной службы учредил Программу альтернативной службы (ASP) для управления теми, кто получает отказ от военной службы по соображениям совести.
Все лица, отказывающиеся от военной службы по соображениям совести, назначаются на гражданскую работу сроком на 24 месяца, столько же времени предписано призывникам. Вся выполняемая гражданская работа должна способствовать поддержанию национального здоровья, безопасности или интересам Соединенных Штатов.
Сеть работодателей альтернативной службы представляет собой группу утвержденных гражданских работодателей, которые соглашаются предоставить рабочие места на срок 24 месяца работникам альтернативной службы.
Работники альтернативной службы (ASW) Работники альтернативной службы — это лица, которым их местный или апелляционный совет предоставил вам отказ от военной службы по соображениям совести. Лица, отказывающиеся от военной службы по соображениям совести, называются работниками альтернативной службы после того, как их заявление удовлетворено, и они участвуют в программе альтернативной службы.
Примечание : Критерии для классификации «отказника от военной службы по соображениям совести» кодифицированы в Законе о военной выборочной службе (MSSA). См. 50 U.S.C. § 3806(к) . Верховный суд, опираясь на Первую поправку к Конституции, сформулировал определение, которое расширяет и уточняет критерии освобождения в соответствии с § 3806(j).
См. соответствующие судебные дела
При любом возвращении на военную службу начальник выборной службы несет ответственность за поиск альтернативной гражданской работы для зарегистрированных лиц, которые были освобождены от военной службы и обучения из-за отказа от военной и нестроевой военной службы по соображениям совести. Директор поместит этих зарегистрированных лиц в члены Сети работодателей альтернативной службы (ASEN), пула правомочных гражданских работодателей, которые соглашаются предоставить рабочие места работникам альтернативной службы (ASW) в проекте. Работа, предлагаемая этими работодателями, должна способствовать поддержанию национального здоровья, безопасности или интересов.
Работодатели, считающиеся подходящими для заданий ASW, ограничены: Пуэрто-Рико.
Программы трудоустройства или виды деятельности, которые обычно считаются подходящими для работы на альтернативной службе, включают:
- Медицинские услуги, включая, помимо прочего, больницы, дома престарелых, учреждения расширенного ухода, клиники, программы психического здоровья, хосписы, программы работы с населением и горячие линии.
- Образовательные услуги, включая, помимо прочего, услуги учителей, помощников учителей, консультирование, административную поддержку, консультирование родителей, отдых, коррекционные программы и научные исследования.
- Экологические программы, включая, помимо прочего, сохранение и пожаротушение, парковую и рекреационную деятельность, системы контроля и мониторинга загрязнения, а также помощь при стихийных бедствиях.
- Социальные услуги, включая, помимо прочего, мастерские для приютов или инвалидов, программы профессионального обучения или переподготовки, мероприятия для пожилых людей, кризисное вмешательство и помощь бедным.
- Коммунальные услуги, включая, помимо прочего, противопожарную защиту, проекты общественных работ, санитарные услуги, содержание школ или общественных зданий, программы поддержки исправительных учреждений, программы реабилитации несовершеннолетних.
- Сельскохозяйственные работы.
В мирное время Служба отбора устанавливает контакт с потенциальными работодателями.