Что изменится в жизни россиян с 1 сентября 2020: Что изменится в жизни россиян с 1 сентября. Главное о выплатах, изменениях в школах, штрафах и новом дорожном знаке: Политика: Россия: Lenta.ru

Охрана труда и школьная неделя: что изменится в жизни россиян с 1 сентября | СОВА

Охрана труда и школьная неделя: что изменится в жизни россиян с 1 сентября | СОВА — главные новости Самары

Меню

• Главная
• Новости
• Охрана труда и школьная неделя: что изменится в жизни россиян с 1 сентября

• Татьяна Петунина
• 31.08.2022 | 22:51

поделиться:

В четверг, 1 сентября, в силу вступают несколько новых законов.

Некоторые из них изменят порядок обучения охране труда и начало учебной недели в школах, пишет Татцентр.

Фото: unsplash.com

Так, с 1 сентября порядок обучения по охране труда не будет распространяться на индивидуальных предпринимателей и физических лиц. Рабочим необходимо будет учиться оказывать первую медицинскую помощь.

Сотрудники, которые используют спецодежду и обувь, будут обучаться не реже одного раза в три года применению средств индивидуальной защиты.

С 1 сентября в школах неделю будут начинать с гимна и поднятия флага. Порядок проведения церемонии разработало Минпросвещения России.

Для учащихся будут также проводить киноуроки на исторические темы, а ученики начальных классов начнут осваивать финансовую грамотность.

По желанию родителей школьники смогут изучать второй иностранный язык, а старшеклассники — посещать бесплатные курсы по программированию.

О других законотворческих новинках sovainfo. ru писала ранее.

Общество

Материал по теме

31.08.2022 | 19:59

Выгодный отпуск: эксперт по кадрам рассказала, почему лучше брать отпуск в сентябре

Каждый четвертый житель Самары высказался против выходного 1 сентября

30.08.2022 | 19:01

Читать

С 1 сентября во всех российских школах будет играть гимн и подниматься флаг

19.04.2022 | 22:57

Читать

Новости

• 10:04 В Самарской области из-за паводка проверяют качество воды в кранах
• 09:20 В Самарской области 20 марта будет тепло и туманно
• 08:38 Врач назвала причины обострения хронических заболеваний весной
• 07:40 Врач назвал продукты, улучшающие работу кишечника
• 06:37 Стипендии Президента РФ для аспирантов могут повысить в 11 раз
• 05:29 Есть все шансы: в Минобрнауки рассказали, какой процент выпускников сможет поступить на бюджет
• 22:25 Очередная победа: ЦСК ВВС взял верх над ХК «Челны» в матче 1/2 финала первенства ВХЛ

Новости партнеров 16+

Что изменится для школьников с 1 сентября

С 1 сентября вступают в силу сразу несколько документов, которые повлияют на жизнь детей и подростков. В том числе, в школах начнут внедрять новую составляющую образования — воспитание. Учащиеся младших классов большинства российских школ начнут каждый день получать бесплатные завтраки, если они учатся в первую смену, или обеды, если во вторую. В то же время пандемия COVID-19 вносит свои коррективы — пока можно забыть о праздниках сразу для всей школы. Какие ещё ограничения и возможности появятся у школьников в новом учебном году, разбиралась «Парламентская газета».

Кому надо будет носить маски

Новый учебный год будет для школьников более уединённым, чем обычно. Из-за эпидемии коронавируса Роспотребнадзор и Минпросвещения порекомендовали учебным заведениям не устраивать массовые мероприятия, а факультативы проводить онлайн. Кроме этого, пускать в библиотеку, спортзал и актовый зал одновременно будут только один класс, а в столовую дети станут ходить по специальному расписанию, чтобы не собираться в одном месте всем скопом.

Традиционные линейки 1 сентября проводить разрешили, но только по классам или параллелям и на открытом воздухе. Родители при этом должны быть в масках. Окончательное решение за регионами, и если власти откажутся от «живых линеек», будут выбраны иные форматы, отмечал министр образования Сергей Кравцов. В столице решено линейки не проводить.

К занятиям не допустят учеников и учителей с признаками ОРВИ. Чтобы выявить заболевших, администрации школ должны организовать «входные фильтры» и измерять всем пришедшим температуру. В зданиях должен быть антисептик для рук, кроме того, должны работать обеззараживатели воздуха.

Что касается масок, их будут обязаны носить только сотрудники столовых. Ни к детям, ни педагогам это требование не предъявляется. Несколько дней назад СМИ сообщили, что маски должны будут надевать и учителя, но в Минпросвещения опровергли эту информацию. При этом власти регионов могут по-своему решить вопрос об обязательном использовании средств защиты педагогами, пояснили в министерстве.

Есть ли риск возвращения школьников на «дистанционку»?

На случай ухудшения ситуации с эпидемией в школах должны предусмотреть возможность дистанционного обучения, говорится в рекомендациях.

И хотя Минпросвещения разрешило начать учебный год в очном режиме, окончательное решение будут принимать региональные руководители в зависимости от ситуации, пояснил «Парламентской газете» первый зампред Комитета Госдумы по образованию и науке Олег Смолин. По его мнению, в Москве и большинстве других регионов школы смогут уверенно работать в классическом режиме, когда дети приходят учиться в класс, а не сидят дома у мониторов. Но, всё же нет полной уверенности, что не последует вторая волна пандемии, и не придётся возвращаться на дистанционное образование на какое-то время, пока не будет проведена вакцинация, добавил он. «Что касается тех регионов, где по признанию Роспотребнадзора ситуация всё ещё крайне неблагополучная, думаю, решения будут приниматься прямо накануне 1 сентября», — отметил депутат.

Что войдёт в бесплатные завтраки для младшеклассников

С 1 сентября вступает в силу закон, по которому ученики младших классов в государственных и муниципальных школах будут получать горячее питание. Если ребёнок учится в первую смену, ему приготовят завтрак, если во вторую — обед, это установлено СанПиНом, который утвердили к этому закону. Там же можно прочесть, какие блюда могут предложить ребёнку. В завтрак должны входить хлеб, напиток и горячее блюдо, например, отварная кукуруза и омлет или мясные биточки с макаронами.

Еду для учеников с 1 по 4 класс будут оплачивать за счёт бюджетов разного уровня. Субсидии на питание детей уже выделили всем регионам, сообщили в Минпросвещения 20 августа.

Но начать бесплатно кормить детей горячим смогут только в тех школах, в которых есть нужная инфраструктура, в первую очередь, пищеблок. В 58 регионах страны готовы обеспечить питание младшеклассников все школы, а в остальных регионах — 75 процентов школ, сообщил премьер-министр Михаил Мишустин на совещании у президента. Оснастить всем необходимым для горячего питания детей оставшиеся школы должны до 1 сентября 2023 года.

Чего ждать от воспитательных программ

На последних заседаниях весенней сессии Госдума и Совет Федерации приняли закон о воспитании, автором которого стал президент России Владимир Путин. Документ тоже вступает в силу с 1 сентября. По нему во всех школах должны будут разработать рабочую программу воспитания и календарный план воспитательной работы, взяв за образец примерные программы. К работе при желании смогут подключиться советы обучающихся, советы родителей и представительные органы обучающихся, если такие есть. К 1 сентября 2021 года планы должны быть готовы.

Примерное направление, что нужно прививать ученикам, дано в самом законе. Воспитание должно быть направлено на развитие личности, создание условий для самоопределения и социализации учеников на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в российском обществе правил поведения в интересах человека, семьи, общества и государства. Кроме этого, воспитание будет заключаться в том, чтобы сформировать у учеников чувство патриотизма, гражданственности, уважения к памяти защитников Отечества и подвигам Героев Отечества, закону и правопорядку, человеку труда и старшему поколению, а также взаимное уважение, бережное отношение к культурному наследию и традициям многонационального народа России, природе и окружающей среде.

У учителей уже появились мысли, как это можно реализовать на практике. На Всероссийском молодёжном образовательном форуме «Территория смыслов» глава Комитета Совета Федерации по социальной политике Инна Святенко попросила молодых педагогов поделиться своим опытом. Ни один из них не сказал, что нужно посадить детей за парты и рассказывать им, как важно быть патриотом. В основном ставку делают на вовлечение учеников в активные занятия. Например, Светлана из Оренбурга рассказала о квесте «На безымянной высоте», посвящённом Великой Отечественной войне, который проводили вместе с поисковыми отрядами и волонтёрами-медиками. После программы гораздо больше детей стали интересоваться историей Войны, в том числе тем, кто и как воевал в их семьях.

По мнению Инны Святенко, одним из главных направлений должно стать краеведение, потому что патриотическое воспитание невозможно без понимания своей малой родины. «Я родилась в Ростовской области, в городе Таганроге. И я знаю каждую улицу в своём городе и горжусь своими соотечественниками. А это Антон Павлович Чехов, это Фаина Раневская», — рассказала сенатор на форуме. Также, по её мнению, важно, что в разработке воспитательных программ смогут принять участие родители.

Антинаркотические проверки проведут по новой методике

В этом году традиционно пройдут профилактические осмотры учеников старше 13 лет. Их устраивают, чтобы выявить употребление детьми наркотиков, но не во всех школах сразу, а в тех, которые определяют региональные власти в сфере медицины и образования.

Сам осмотр будет проходить так же, как и раньше. Его проводят, если на это согласятся родители ребёнка младше 15 лет или сам ученик, достигший этого возраста. На осмотр дети приходят в медицинскую организацию, где с ними беседуют о вреде наркотиков, осматривают, берут у них пробы мочи.

При этом с начала учебного года по новому приказу Минздрава изменится методика исследований. Анализ должны будут провести в течение двух часов после того, как взяли пробу, и обязательно проверить её на девять групп наркотических и психотропных веществ. Кроме этого, если психиатр-нарколог выявит хотя бы три признака, что у ребёнка есть зависимость, пробы отправят на дополнительный анализ даже в том случае, если предварительное исследование не выявило наличия запрещённых веществ в моче.

После того, как исследования завершат, их результаты разъяснят родителям ученика или ему самому, если ему уже есть 15. Если в организме ребёнка обнаружат запрещённые вещества, врач, заручившись письменным согласием ребёнка или его родителя, выдаст направление в наркодиспансер.

Российская экономика в конце 2022 года: более серьезные проблемы

Сентябрьско-октябрьская призывная кампания сделала с российской экономикой то, чего до сих пор не смогли сделать санкции Запада. Рынок недвижимости, спрос на кредит и потребительские настроения демонстрируют заметное снижение. Без доходов от нефти и газа федеральный бюджет был бы в глубоком дефиците. Граждане России с промытыми мозгами начинают подозревать, что война подрывает их благополучие. Рецессия продолжится и в 2023 г.

Осенью 2022 года российской армии, фактически разгромленной на Украине весной и летом, потребовался серьезный приток солдат. По официальным подсчетам, было призвано 318 000 человек, или почти 1 процент военнообязанных, и эта цифра, вероятно, занижена. Еще больше людей, в 1,5-2 раза больше и преимущественно мужчин, покинули страну, спасаясь от призыва. Многие потеряли свои доходы и были вынуждены пересмотреть свои инвестиции и модели потребления.

Тем не менее, российская экономика оказалась весьма устойчивой к войне и санкциям. В апреле и мае большинство прогнозистов ожидали падения ВВП России в 2022 году на 7–8%, а некоторые прогнозировали падение на 12–15%. Ожидалось, что инвестиции сократятся на 25–28 процентов, розничная торговля — на 8–9 процентов, а цены — на 20–25 процентов. ВВП России в 2021 году вырос на 4,7%, и это стало еще одним аргументом в пользу резкого спада из-за эффекта высокой базы.

Однако все вышло иначе. Резкий спад импорта, запрет на экспорт иностранной валюты и требование к экспортерам продавать валютную выручку привели к резкому укреплению рубля, а государственная помощь банкам и компаниям позволила им сохранить уровень инвестиций. Санкции против российского экспорта, крайне важные в среднесрочной и долгосрочной перспективе, оказались неэффективными в краткосрочной перспективе, поскольку высокие цены на энергоносители продолжали наполнять государственную казну.

По наиболее взвешенным прогнозам падение ВВП в 2022 году составит всего 3,3–3,4 процента, инфляция стабилизируется на уровне около 12 процентов, инвестиции упадут примерно на 1 процент, а реальные доходы населения снизятся на 2–2,5 процента. процент. Лишь прогнозируемый спад в розничной торговле близок к весенним прогнозам — 6%.

Промышленность в 2022 году избежала рецессии благодаря быстрому росту производства вооружений. С начала 2021 года, по оценке аналитического центра, близкого к российскому правительству, доля оружия нераскрытой ценности в промышленном производстве России увеличилась. Производство продукции военного назначения, ранее редко превышающее 1–2% всего промышленного производства, увеличилось в 2022 г. до 4–5% всего производства. В военное время армии нужно больше танков, ракет и снарядов. Военное производство способствует росту ВВП, но оказывает лишь негативное влияние на экономическое благосостояние населения.

Тем не менее, российская промышленность в целом завершит 2022 год без рецессии. Строительство и инвестиции также будут продолжать расти. При этом частные инвестиции постепенно вытесняются государственными, а мирные — военными.

Товары, недвижимость и реклама

Из-за неопределенности военного времени частные компании сокращают свои инвестиционные программы. Например, Черноголовка, производитель безалкогольных напитков, заморозила инвестиции в новые производства на 5 млрд рублей, а «Северсталь» отказалась покупать новую газовую турбину. Город Санкт-Петербург сократил запланированные инвестиции в строительство нового метро в 2023 году с 55 миллиардов до 30 миллиардов рублей. не быть затронутым.

Уже с марта 2022 года авторынок пережил жесточайшую посадку. Ведущие автопроизводители ушли из России, а западные поставщики запчастей в основном попали под запрет или соблюдают санкции. Продажи автомобилей сократятся примерно на 60 процентов в этом году, и будут доступны только автомобили китайского и российского производства. Ограничения на импорт электроники и продолжающийся кризис чипов еще больше сужают возможности автопроизводителей. Поставки комплектующих через третьи страны — узкий поток, поскольку Турция и другие страны стараются не нарваться на санкции США и ЕС. Поставки через страны Центральной Азии носят нерегулярный характер, поскольку эти маршруты загружены и забиты другими грузами в транспорте.

Вопреки ожиданиям российских чиновников, китайские автопроизводители не торопятся открывать сборочные производства в России, а китайское правительство выкупает долю иностранных акционеров в таких проектах. Новые производственные мощности будут созданы на китайских платформах.

Рекламный рынок переживает тяжелые времена. По мнению большинства рекламных агентств, реклама упадет в этом году как минимум вдвое. Заметно снижается активность малого и среднего бизнеса, особенно в сфере торговли и услуг. Малый бизнес активно сокращает персонал и инвестиции.

После объявления мобилизации спрос на новую недвижимость в Москве резко упал, на 36–37 процентов. Большинству застройщиков приходится предлагать скидки в размере 5–30%, чтобы поддерживать продажи. И, видимо, это только начало: в 2020–2021 годах цены резко выросли из-за государственных ипотечных субсидий. Предложение новостроек на рынке достигло пятилетнего максимума, и покупатели уходят с рынка. Затянувшаяся рецессия приведет к финансовым проблемам застройщиков, и государство вряд ли продолжит поддерживать ипотеку: бюджет испытывает все большие трудности, а доля людей с плохими кредитами растет.

Банковское дело

Весной 2022 года Центральный банк России резко повысил процентные ставки, чтобы остановить инфляцию и удержать рубль от падения. Это привело к сокращению ипотечного кредитования (на 21 процент по сумме и на 36 процентов по количеству кредитов). Ради сохранения кредитования банкам пришлось резко увеличить долю ипотечных кредитов, по которым заемщик мог предложить лишь небольшой (10–20%) первоначальный взнос.

Экономический спад и мобилизация вызвали рост безнадежных кредитов. Например, в сентябре 2022 года неплатежи по автокредитам увеличились на 19проценты за месяц; 13 процентов таких кредитов сейчас просрочены. Просрочки по ипотечным кредитам выросли еще более значительно, на 35 процентов, в течение сентября. Рост неопределенности, снижение доходов, вынужденный отъезд наемных работников за границу и мобилизация затруднили обслуживание гражданами кредитов.

На фоне мобилизации банки сократили выдачу кредитов по всем сегментам кредитования, что также способствует увеличению доли просроченных кредитов. Особенно резко выросли отказы в ипотеке: банки опасаются, что заемщиков отправят на войну и они не смогут обслуживать кредиты. Ужесточение политики банков впервые с 2015 года привело к снижению общей задолженности населения перед банками. Однако качество кредитных портфелей заметно снижается, так как мобилизация и экономический спад делают проблематичными ранее выданные кредиты. Возможное свертывание льготных ипотечных программ сделает неизбежным снижение цен на жилье.

В свою очередь заемщики тоже становятся более осторожными. Сейчас они не видят свои экономические перспективы радужными и с июля снижают среднюю ипотеку примерно на 6% (в ВТБ в сегменте более дорогого жилья почти на четверть). До сих пор, начиная с 2015 года, ипотечные субсидии ускорили рост цен на жилье, и с тех пор средний размер ипотечного кредита вырос в 2,7 раза.

Рестораны, образование и досуг

Мобилизация коснулась и ресторанов (их выручка сократилась вдвое), кинотеатров, ювелирных брендов, автосервисов, товаров для строительства и ремонта, книжных магазинов, мебельщиков, фитнес-клубов, всех из них теряют клиентов-мужчин. В крупных городах многие танцевальные школы и гимназии лишились учителей-мужчин: они бежали от мобилизации. Многие из них сейчас преподают в Казахстане, Армении и Грузии.

Помимо снижения спроса на их продукцию, многие предприятия испытывают нехватку опытных кадров, которых призвали в армию. Об остроте проблемы свидетельствует тот факт, что в октябре Минобороны пообещало мобилизовать не более 30 процентов сотрудников одной компании. Подавляющее большинство компаний не могут защитить своих сотрудников от сквозняка. Для компаний, которые не могут использовать удаленный труд и должны вкладывать время и ресурсы в обучение квалифицированных сотрудников, это большая проблема. Новые волны мобилизации в 2023 году будут еще более болезненными.

ИТ-специалисты

ИТ-специалисты были самой мобильной частью российской рабочей силы: более 30 процентов ИТ-специалистов покинули страну в 2022 году. Некоторым их работодатели помогли переехать в страны, граничащие с Россией. Закон обязывает компании, сотрудники которых получили военные уведомления по месту работы, доставить их сотрудникам. Но есть случаи, когда работодатели переводят работников, за которых получили повестки или отправили в отпуск, а по факту такие люди продолжают работать, скрываясь от мобилизации.

Экспорт

Еще одним показателем общего экономического спада является снижение ненефтегазовых доходов бюджета. В октябре 2022 года они были на 20 процентов ниже, чем годом ранее. Снижение доходов вынуждает правительство повышать налоги, сокращать невоенные расходы и прибегать к долгам. Помимо секторов экономики, которые работают на внутренний рынок, в очень тяжелом положении может оказаться металлургическая промышленность. Экспорт резко падает, и компании вынуждены экспортировать свой металл с большими скидками.

Население начало подозревать, что военная авантюра Путина происходит за их счет. Хотя говорят, что реальные доходы россиян останутся на уровне 2021 года, статистически это может быть неверно: Росстат занижает инфляцию и в очередной раз изменил методику оценки доходов населения. Между тем, согласно Индексу потребительских настроений ЦБ РФ, оценка населением своего текущего положения и его экономических ожиданий осенью резко ухудшились.

Ожидания были неоправданно завышены с начала войны: первые военные победы, как и в случае с аннексией Крыма в 2014 году, вызвали всплеск эйфорических настроений у россиян. Этот восторг подкреплял как возросшую поддержку правительства, так и потребительский оптимизм. Летом ожидания потребителей упали, поскольку военные действия затянулись. Оценка рядовыми россиянами своего нынешнего экономического положения снижается, но сейчас она выше, чем весной. Сейчас общественность смотрит на экономическую ситуацию гораздо более реалистично, чем весной 2022 года. Пробуждение к реалиям войны происходит медленно и далеко не закончилось, а растущее экономическое разочарование будет продолжать усиливать негативное отношение к путинской диктатуре и войне.

Мнения, выраженные в этой статье, принадлежат исключительно автору и не отражают точку зрения Института Кеннана.

Западу пора подумать о том, как взаимодействовать с побежденной Россией

Введение

Война на Украине определенно не идет по плану президента России Владимира Верховному командованию в Москве пришлось в течение восьми месяцев упорных боев. Непокорная Украина твердо настроена на то, чтобы победить агрессию, а объединенный (намного выше расчетов России) Запад твердо намерен поддерживать Киев на всем пути. Контуры украинской победы стали различимы сквозь пресловутый туман войны, но масштаб, время и резонанс поражения России остаются неясными.

Здесь работает предположение, что поражение России может наступить внезапно и быстро развернуться.

В этом анализе делается попытка наметить траекторию этого предстоящего поражения, которое позволит избежать катастрофического краха самодержавного режима России и распада этого глубоко неспокойного государства. Такой исход путинской войны чрезвычайно плохого выбора вполне возможен — исторический прецедент большевистской революции 1917–1918 годов остается информативным, — но вызов воображаемой катастрофы вряд ли является достойным интеллектуальным упражнением. Рабочее предположение здесь состоит в том, что поражение России может наступить внезапно и развернуться быстро (что не означает, что так оно и будет), и что этот процесс будет сопряжен с вызовами и рисками, которые будут иными и более интенсивными, чем те, которые присущи процессу медленного грядущее поражение в затяжной и по сути безвыигрышной войне. А sine qua non в этом предложении — отстранение Путина от власти, что может показаться невероятным, пока оно не произойдет на самом деле.

В конце лета 2022 года большинство западных прогнозов было о затяжной войне на истощение, что позволило отложить обсуждение послевоенных рисков на месяцы, если не на годы. К концу сентября череда украинских контрнаступательных операций свернула это ленивое мышление, но новая пауза на ключевых полях сражений с середины октября вернула его. Пропагандисты и основные эксперты в Москве по-прежнему утверждают готовность России одержать победу в затяжной войне, но этот аргумент относится к области информационной войны и подрывается проницательными оценками, демонстрирующими снижение боеспособности армии и деградацию оборонно-промышленного комплекса России. Преобладающей темой сейчас является оценка вариантов ядерной эскалации, но этот анализ будет держаться подальше от этой территории немыслимого, предполагая — как это делают некоторые трезвые российские ученые — что любое первое применение ядерного оружия станет для России катастрофой. ¹

Ход войны явно изменился. Двойственное решение Путина отдать приказ о частичной мобилизации (которая неизбежно плохо организована) и об аннексии четырех украинских областей (из которых российские войска изгоняются деревня за деревней) не могут изменить эту динамику. Каждая квадратная миля, освобожденная воодушевленными украинскими батальонами, означает очередное нарушение запутанной территориальной целостности России, скомпрометированной тем фактом, что она присоединила к себе территории, неподконтрольные ей. А это значит, что возможности и риски, присущие болезненной расплате Москвы с реальностью провала своей судьбоносной «спецоперации», должны быть рассмотрены безотлагательно.

Херсон имеет большое значение для Москвы

Планирование хода поражения России требует здравого смысла стратегической предусмотрительности, а не длинного воображения. Тем не менее, среди множества причин этого фиаско решающее влияние оказали кинетические взаимодействия на нескольких украинских полях сражений. Впечатляющий прорыв под Балаклеей и изгнание российских войск из Харьковской области стали шоком для западных сторонников патовой ситуации и для военных планировщиков в Москве, но не удивили тех стратегов, которые следили за уменьшающимся потенциалом и снижением боевой дух русских войск и предсказывал, что разгром наступит постепенно, а затем внезапно. Российские власти могли объяснить ту катастрофу «перегруппировкой», даже если «патриотичные» блогеры кричали о хаосе, а очередное отступление с Лимана было представлено как «спланированный маневр» (к еще более громкому протесту), но по крайней мере опасного окружения удалось избежать.

Продолжающаяся битва за Херсон, однако, может привести к стратегической неудаче гораздо большего масштаба. Президент Украины Владимир Зеленский заявил о намерении освободить этот город в июле, а в августе началась череда украинских атак, но было достигнуто лишь несколько тактических успехов. Российское командование решило ввести подкрепления на эту уязвимую позицию к западу от Днепра — в ретроспективе это решение можно признать крупной стратегической ошибкой, обусловленной приказом Путина сохранить контроль над символически важным Херсоном. Используя недавно предоставленные США мобильные реактивные установки M142 HIMARS, украинские силы неоднократно наносили удары по трем мостам через Днепр и фактически препятствовали доставке припасов 25-тысячной российской группировке. Деградировавшие российские войска отступили под новыми мощными украинскими атаками в начале октября, а новоназначенный командующий «спецоперацией» российский генерал Сергей Суровикин рассказал о «трудных решениях» при отдаче приказа об эвакуации установленной Россией Херсонской администрации. Оборона Херсона была усилена недавно мобилизованной российской пехотой, но их боевой дух остается таким же низким, как и их припасы, поэтому тактический прорыв украинцев может привести к бегству — и, в отличие от Изюма, у доведенных до отчаяния российских батальонов нет пути к отступлению.

Кремль не сможет ни скрыть, ни объяснить эту катастрофу, ни ответить — как это было после взрыва на Керченском мосту — волной ракетных ударов просто потому, что запасы Калибров и Искандеров исчерпаны. уже низко. Еще в июле уход из Херсона можно было компенсировать новым наступлением на Донбассе. Но в конце октября этот натиск, проводимый преимущественно наемниками «Вагнера» в связи с истощением регулярных батальонно-тактических групп (БТГ), представляется бесполезным и бессмысленным. ² Частичная мобилизация, объявленная Путиным, не может обеспечить ни эффективного подкрепления для стабилизации оборонительных рубежей, ни современной военной техники для вновь формируемых частей. Мобилизация вызвала в российском обществе глубокий шок, усиленный восприятием того, что каждая тактическая неудача теперь равносильна потере российской территории, поскольку Путин поторопился с аннексией не только Донецкой и Луганской квазиреспублик, но и Херсонской и Запорожская область.

Путинский режим и его позиция незаменимого лидера могут показаться незыблемыми. Тем не менее, многочисленные трещины в этом монолите открылись и наверняка расширятся под воздействием херсонского поражения, что, вполне возможно, приведет к резкому обрушению. Широко распространенное социальное недовольство лежит в основе разногласий среди российских элит. В этой турбулентной ситуации любой спусковой крючок — мелкий мятеж в деморализованной БТГ, всплеск протестов в охваченном рецессией регионе или техническая авария на плохо обслуживаемом месторождении — мог спровоцировать внезапный, но неудержимый политический кризис в Москве. «Боевые ястребы» могут приветствовать и даже способствовать свержению Путина, но их требования тотальной мобилизации не имеют ни экономической основы, ни общественной поддержки, так что у банды узурпаторов не возникнет никаких опасений по поводу того, что они вырезают их, чтобы найти выход из ситуации. ускоряя катастрофу, обвиняя в ней посланного «царя». Каким бы фантастическим ни казался этот сценарий, он опирается на множество прецедентов в истории России, иллюстрируя конкретные способы устранения бредового автократа, превратившего себя в огромную проблему. Существенным в уходе Путина, который может произойти не только очень внезапно, но и довольно скоро, является то, что он является ключевым условием данного анализа, поскольку он твердо взял курс, ведущий Россию к катастрофе.

Ядерные средства в личных целях

Переложить вину за неудавшуюся «спецоперацию» прямо и исключительно на плечи Путина (убедившись, что никто из его прихвостней не возражает) может показаться легким выходом из безвыходного положения России для его немедленного преемники. Этот трюк, однако, потребует много материальных доказательств их готовности закончить войну. Сразу же доступный козырь — Запорожская атомная электростанция, которая в течение нескольких месяцев остается серьезной проблемой безопасности для Европы. Соглашение о выводе российских войск из этого района (отмена указа Путина об присвоении завода) может стать первым шагом в череде территориальных уступок. Это могло бы также проложить путь к возобновлению переговоров с Соединенными Штатами по вопросам стратегической стабильности и к открытию новых перспектив контроля над ядерными вооружениями.

Подобные переговоры традиционно служили Кремлю ключевым средством поддержания ключевого международного статуса России. У нового руководства есть веские основания ожидать сильного интереса США к замене нового договора СНВ 2010 г., продленного в 2021 г., но срок действия которого истекает в 2026 г. ³ оружия и отдачи от огромных инвестиций в модернизацию стратегической триады с начала 2010-х годов, поскольку варианты ядерной эскалации в качестве крайней меры, чтобы сломать модель неудач в Украине, были (по крайней мере, на момент написания этой статьи) переоценены и отброшены. Преемники Путина могут принять решение отменить некоторые из его любимых проектов, таких как крылатая ракета с ядерным двигателем «Буревестник» или подводный ядерный беспилотник «Посейдон», которые далеки от завершения и сопряжены со сверхвысоким риском во время испытаний. Такие шаги могли бы устранить серьезные препятствия для быстрого прогресса в переговорах о стратегической стабильности с Соединенными Штатами, но более сложная проблема увязки сокращения наступательных потенциалов с ограничениями по противоракетной обороне потребует от Москвы дальнейших уступок.

Часть российского ядерного арсенала, которая привлекла беспрецедентное внимание и беспокойство Запада во время войны на Украине, — это нестратегические боеголовки, по которым нет достоверных данных.

Часть российского ядерного арсенала, которая привлекла беспрецедентное внимание и озабоченность Запада во время войны на Украине, — это нестратегические боеголовки, по которым нет достоверных данных. Новое руководство может попытаться объявить о каких-то односторонних сокращениях по примеру Президентских ядерных инициатив (1991), но эффективность таких шагов зависит от доверия, существовавшего между бывшим президентом Советского Союза Михаилом Горбачевым и бывшим президентом США Джорджем Бушем-старшим. Буша, но в заключительной фазе войны на Украине его будет не хватать. Одним из самых сильных стимулов для российских элит, которые будут бороться за сохранение и разделение власти после ухода Путина, будет являться отмена персональных санкций. Этот стимул может подтолкнуть их к нарушению табу на прозрачность в отношении запасов ядерного оружия.

Беларусь вырывается на свободу

Военное поражение России в Херсоне и череда политических отступлений, которые придется предпринять постпутинскому руководству, неизбежно повлияют на политическую ситуацию в Беларуси и ослабят власть белорусского президента Александра Лукашенко. Лукашенко пока удавалось сопротивляться давлению с целью прямого участия во вторжении на Украину, но февральская наступательная операция российской группировки войск на Киев с территории Беларуси неизбежно сделала это государство стороной агрессии с должным образом введенным санкционным режимом. После провала этого блицкриг , большая часть российских войск была выведена из Беларуси, но угроза нового нападения, возможно, с участием белорусской армии, сохраняется.

Связанные книги

Подавление массовых протестов летом 2020 года оставило режим Лукашенко с ненадежной внутренней опорой. Хотя оппозиция находится в заключении или изгнана, она хорошо организована вокруг руководства Светланы Тихановской и продолжает подготовку к новому восстанию.

Оглядываясь назад, можно сделать вывод, что два года назад Путин был готов осуществить полномасштабную интервенцию, чтобы спасти союзного диктатора, попавшего в беду, но возможности белорусских военных (а также ОМОН) для такого принуждения к диктаторскому режиму порядок теперь исчерпан и не может быть восстановлен. Лукашенко выскользнул из большего количества политических кризисов, чем большинство автократов, но он обнаружил, что полностью зависит от доброй воли Путина (которой никогда не было в изобилии), и возможный уход этого коллеги после двух десятилетий торгов и пререканий ставит его в безнадежное положение. .

Важным отличием возможной новой вспышки протестов в Беларуси от мирных массовых выступлений 2020 года является то, что два года назад враждебного отношения к России практически не было. Сегодня война существенно изменила общественные настроения в Беларуси. Крах режима Лукашенко, даже если он будет инициирован его приспешниками, должен усилить зрелое и решительное гражданское общество и вскоре привести к созданию однозначно проевропейского правительства, у которого не будет особых сомнений по поводу разрыва уз договора о союзном государстве с Россией.

Потеря ближайшего союзника может вызвать новый спазм лидерского кризиса в России, и перетасованной верхушке придется еще раз переоценить имеющиеся варианты, придя к тому же неизбежному выводу о необходимости смягчения конфронтации с Западом. Неохотное, но неизбежное решение отменить сентябрьскую аннексию, которая, в отличие от аннексии Крыма в 2014 году, оставила российское общество равнодушным и сбитым с толку, и отвести силы на позиции, существовавшие до 24 февраля, может привести к стабильному прекращению огня с Украиной и открытые добросовестные мирные переговоры.

Беспорядки возвращаются на Кавказ

Беларусь может быть самым слабым звеном в геополитическом периметре России. Но череда украинских побед могла отразиться и на Кавказе, который испытал цепную реакцию насильственных конфликтов в начале 1990-х годов, но впоследствии был «умиротворен» российскими силовыми проекциями в различных формах, включая войну с Грузией в августе 2008 года. Серьезное истощение военной мощи России и признание этой слабости различными конфликтологами могут спровоцировать новую волну нестабильности в регионе, где подавленные, а не устраненные источники напряженности, как правило, вырываются на свободу. Внезапное нападение сил Азербайджана на несколько армянских пограничных постов и баз в середине сентября — лишь одно из проявлений этой тенденции, и обращение Армении за помощью к России и Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) предсказуемо оказалось напрасным. Азербайджан находится в идеальном положении, чтобы извлечь выгоду из своей победы в войне осенью 2020 года и установить полный контроль над Нагорным Карабахом, а России придется свернуть свою небольшую миротворческую операцию. ⁴

Один из самых опасных вызовов территориальной целостности России созревает на Северном Кавказе, где Рамзан Кадыров, жестокий правитель Чечни, стал откровенным лидером «партии войны» в тайных политических интригах Москвы. Назвав себя «пехотинцем» Путина, Кадыров отправил несколько батальонов военизированных формирований воевать на Украине, но уход Путина может изменить его устремления и поставить под угрозу расчеты. У него нет интереса к Украине и заклятых политических врагов в Москве (которая вполне может возглавить банду преемников Путина), но его не столь уж скрытое стремление состоит в том, чтобы сделать Чечню самостоятельным сильным игроком, чтобы он мог вновь разжечь конфликт. причина независимости. Новое руководство в Москве будет не в состоянии вести третью чеченскую войну, но оно может попытаться пресечь активы и сети Кадырова, что может привести к острому личному и жестокому конфликту.

Россия не имеет ни полномочий, ни возможностей для роли силовика на неспокойном Кавказе, и эти проблемы могут побудить руководство в Москве признать поражение на Украине и уйти с Донбасса, цепляясь только за Крым как за последнюю линию политического защита.

Грузия, взявшая на себя очень осторожный курс в украинской войне, может стать еще одним очагом конфликта, поскольку прозападные группировки на ее фрагментированной политической арене ободряются российскими неудачами, а огромный приток российских беженцев с конца сентября добавляет бытовых беспорядков. Августовская война 2008 г. оставила болезненное наследие, и предложение восстановить контроль над сепаратистскими провинциями Южная Осетия и Абхазия (которые Россия признает в качестве «независимых государств») вызывает большой общественный резонанс. Легитимность этого дела подкрепляется международным остракизмом Донецкой и Луганской квазиреспублик и всеобщим неприятием путинской аннексии. Сокращение российских гарнизонов делает Южную Осетию беззащитной, а Северная Осетия может не захотеть подняться на защиту своих этнических сородичей (из которых, возможно, только около 30 000 все еще проживают на дальнем склоне гор). Абхазия — более сложный случай. Москва может решить, что морские курорты не стоят борьбы, но Кадыров может решить возродить наследие чеченского боевика Шамиля Басаева и направить туда свои батальоны, а Турция может решить бросить вызов этому индивидуалисту и поддержать восстановление территориальной целостности Грузии. . У России нет ни полномочий, ни возможностей для роли силовика на неспокойном Кавказе (даже внутри своих границ), и эти неприятности могут побудить руководство в Москве признать поражение на Украине и уйти с Донбасса, цепляясь только за Крым как за Последняя линия политической обороны.

Китай недоволен, но не имеет значения

Несмотря на свою известность на мировой арене, Пекин не смог оказать существенного влияния на ход войны на Украине и вряд ли окажет какое-либо существенное влияние на ее исход. Китай явно не хотел этой войны. Путин, находясь с визитом в Пекине на открытии Олимпийских игр, видимо, не информировал председателя КНР Си Цзиньпина однозначно о своем плане нападения, так что провозглашенная «дружба без границ» действительно упиралась в очень жесткие рамки в вопросе несколько недель. Давая политическое благословение и некоторое пропагандистское освещение ведения войны Россией, Китай воздерживался от оказания какой-либо материальной поддержки и нарушения режима санкций. Оно делало лишь символические жесты по совершенствованию военного сотрудничества, тщательно просчитывая глубину снижения российских возможностей на Азиатско-Тихоокеанском театре военных действий. ⁵

Сидеть на заборе, хотя внешне мудрая и действительно традиционная китайская политика оставляет Пекину проблему управления последствиями поражения России, исхода, которого он хотел бы даже меньше, чем предсказуемое, но все же шокирующее начало войны . Желание Путина разрушить ориентированный на Запад и контролируемый США мировой порядок было слишком далеко для Китая, который получил большую выгоду от этой глобализации. Тем не менее, каждый шаг, который Россия делает вниз по лестнице деэскалации и от конфронтации с Западом, как описано выше, будет означать неудачу для Китая, которому необходимо будет переоценить совокупную силу союзов США. Преемникам Путина имело бы смысл обозначить готовность к возобновлению переговоров с Японией по спору о Южных Курилах, и такой полушаг неизбежно усилил бы подозрения в Пекине. Российско-китайское стратегическое партнерство, скорее всего, выживет, поскольку оно основано на взаимовыгодном экономическом потоке углеводородов и других товаров (правда, не так уж много услуг), если только Пекин не поддастся искушению воспользоваться слабостью своего ключевого партнера и пожинать плоды. некоторые ощутимые плоды (например, территориальные уступки) от его поражения.

В этом уменьшенном будущем партнерстве будет отсутствовать один ключевой параметр: личные связи между Путиным и Си, которые вряд ли можно назвать «дружбой», чувство, совершенно чуждое обоим упрямым автократам, но все же составляющее важный положительный момент. водитель в исторически непростых отношениях. Си упустил возможность предостеречь Путина от рокового вторжения, и он, возможно, не сможет предотвратить падение Путина. Ни у кого из нескольких десятков возможных преемников Путина нет хороших отношений с Пекином. Их главные устремления, сосредоточенные на восстановлении доступа к незаконно нажитым активам, замороженным западными санкциями, вряд ли вызовут симпатию у китайской элиты, которая только что вновь заявила о своей далеко не искренней приверженности антикоррупционной кампании в Китайской коммунистической партии. XX съезд партии.

Представление о неуместности Китая может показаться ошеломляющим, учитывая огромный вес этой растущей (пусть и не такой быстрой) силы в мировых делах. Но для того, чтобы повлиять на траекторию украинской войны, от ее шокирующего начала до постепенного позорного конца, он может оказаться именно тем, что нужно. Одним из регионов, где интересы Китая могут оказаться под прямой угрозой из-за нестабильности, вызванной фиаско России на Украине, является Центральная Азия, но даже там Пекин, скорее всего, не захочет предпринимать попытки вмешательства, подобного проецированию российской мощи в Казахстане в январе 2022 года. Китайские ученые, планировщики политики, да и лидеры усердно изучали (с добавлением идеологического уклона) драму распада Советского Союза. У них есть веские причины для беспокойства по поводу способности России пережить поражение, но об активной политике предотвращения этого нежелательного исхода, похоже, не может быть и речи.

Заключение

Наметить ход победы Украины в разрушительной войне — гораздо более позитивное интеллектуальное упражнение, чем оценка последствий поражения России, но они обязательно должны сойтись.

Наметить ход победы Украины в разрушительной войне — гораздо более позитивное интеллектуальное упражнение, чем оценка последствий поражения России, но они обязательно должны сойтись воедино. Планирование реконструкции украинского государства уже является практической задачей, и многие политики вскоре будут соревноваться за честь прикрепить свои имена к этой новой редакции плана Маршалла. Разгром русских войск под Изюмом и Лиманом вызвал волну спекуляций о дальнейшем отступлении, а надвигающаяся катастрофа под Херсоном побуждает к дальнейшим полетам стратегического воображения, но анализ борьбы России с интернализацией своего поражения остается недостаточным. Фокус нынешних комментариев сместился с долгой войны на истощение на ядерную эскалацию, должным образом создав богатое меню сценариев полной катастрофы. Возможность такого исхода реальна, как и возможность распада российского государства, что некоторые проукраинские влиятельные лица на Западе даже считают желательным. Некоторые российские эксперты выражают глубокую озабоченность, но другие влиятельные интеллектуалы утверждают, что предстоящее поражение может дать России шанс заново изобрести и активизировать себя как уважаемую и ответственную державу в Европе и динамичной Евразии.

6

Набросать дорожную карту постепенного выхода России из проигранной войны — не приложение оптимистических выдумок, а задача практического значения. На каждом повороте этой ухабистой дороги Запад, неизбежно более разделенный в отношении проблемы отношений с Россией, чем в отношении восстановления Украины, будет иметь возможность предотвратить серьезные крахи и способствовать дальнейшему прогрессу. Отправной точкой в ​​этом позитивном планировании является исчезновение Путина из Кремля. Это ни в коем случае не надуманная идея. Его решение ускорить аннексию украинских территорий и начать мобилизацию не изменило хода войны и не увеличило ее общественную поддержку, а, наоборот, усугубило экономический и политический кризис в России. Бесполезно строить догадки о том, как может произойти переворот и кто сформирует новое коллективное руководство России, но необходимо готовиться к такой кульминации склок среди отчаявшихся и коррумпированных элит уже в ближайшее время. Сдерживание может показаться наиболее подходящей и действительно осуществимой стратегией борьбы с постпутинской Россией, которая останется источником высоких рисков и генератором насильственной нестабильности, но потребуется многоуровневое значимое взаимодействие. Только целеустремленные коллективные усилия могут эффективно предотвратить геополитическую катастрофу, что не может отвечать интересам ни одного из многочисленных соседей и партнеров России.